{"id":8614,"date":"2024-02-26T07:27:47","date_gmt":"2024-02-26T10:27:47","guid":{"rendered":"https:\/\/minutobahia24h.com.br\/?p=8614"},"modified":"2024-02-26T07:27:48","modified_gmt":"2024-02-26T10:27:48","slug":"lula-patina-para-recuperar-influencia-na-africa-mas-aposta-em-parceria-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/minutobahia24h.com.br\/?p=8614","title":{"rendered":"Lula patina para recuperar influ\u00eancia na \u00c1frica, mas aposta em parceria pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"
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Lula e Janja em visita a \u00c1frica do Sul. Foto: Ricardo Stuckert \/ PR
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Moradores de Adis Abeba costumam brincar que a arquitetura da sede da Uni\u00e3o Africana, uma grande torre que se destaca sobre um complexo mais baixo, representa a China mostrando o dedo do meio para a Europa, os antigos colonizadores da \u00c1frica.
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A compara\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 de todo descabida, uma vez que o pr\u00e9dio constru\u00eddo no centro da capital da Eti\u00f3pia foi financiado pelo regime chin\u00eas, ao custo de US$ 200 milh\u00f5es. Uma das principais entradas do complexo \u00e9 conhecida entre os frequentadores como “port\u00e3o chin\u00eas”.
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Foi no plen\u00e1rio desse edif\u00edcio que Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) discursou para chefes de Estado da \u00c1frica para defender uma reaproxima\u00e7\u00e3o do Brasil com os pa\u00edses da regi\u00e3o.
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Auxiliares do presidente desembarcaram em Adis Abeba com o objetivo de retomar a influ\u00eancia e o prest\u00edgio que o Brasil j\u00e1 desfrutou no continente \u2013principalmente nos dois primeiros mandatos de Lula. Voltaram a Bras\u00edlia com o diagn\u00f3stico de que a tarefa ser\u00e1 muito mais complexa, tanto pela falta de recursos dispon\u00edveis como pela agressiva pol\u00edtica chinesa que, com bilh\u00f5es de d\u00f3lares, deixou pouco espa\u00e7o para novos atores.
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Lula realizou uma visita de cinco dias ao continente africano, com compromissos oficiais no Egito e na Eti\u00f3pia. Suas inten\u00e7\u00f5es com a \u00c1frica acabaram eclipsadas pela s\u00e9rie de declara\u00e7\u00f5es do petista referentes \u00e0 guerra Israel-Hamas. A \u00faltima delas, comparando a a\u00e7\u00e3o israelense em Gaza com o Holocausto, resultou numa crise diplom\u00e1tica.
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Mesmo a tentativa de reaproxima\u00e7\u00e3o com os pa\u00edses africanos enfrentou alguns percal\u00e7os durante a viagem, em particular com compromissos cancelados de \u00faltima hora que irritaram o presidente. Lula chegou a reclamar a interlocutores da recep\u00e7\u00e3o no continente e cancelou a participa\u00e7\u00e3o em um jantar cedido pelo primeiro-ministro et\u00edope, Abiy Ahmed, aos participantes da c\u00fapula da Uni\u00e3o Africana.
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Antes de seguir para a Eti\u00f3pia, o encontro com o ditador eg\u00edpcio, Abdel Fattah al-Sisi, resultou na assinatura de apenas dois atos: um na \u00e1rea de ci\u00eancia, tecnologia e educa\u00e7\u00e3o e um protocolo para facilitar exporta\u00e7\u00e3o de carne brasileira.
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A situa\u00e7\u00e3o, apontam especialistas e interlocutores no governo, reflete o distanciamento brasileiro dos pa\u00edses da \u00c1frica nos \u00faltimos anos, a falta de uma estrat\u00e9gia clara para o continente e, claro, a forte atua\u00e7\u00e3o da China.
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O gigante asi\u00e1tico conduz uma agenda africana por meio do F\u00f3rum de Coopera\u00e7\u00e3o China-\u00c1frica, com coopera\u00e7\u00e3o e investimentos bilion\u00e1rios em diferentes \u00e1reas, que incluem temas como infraestrutura e quest\u00f5es militares, e abrem espa\u00e7o para estatais e multinacionais chinesas. A China inclusive det\u00e9m o controle de alguns bancos africanos.
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Por isso h\u00e1 o diagn\u00f3stico de que ser\u00e1 dif\u00edcil para o Brasil recuperar o espa\u00e7o econ\u00f4mico que havia conquistado nos primeiros mandatos de Lula. Por outro lado, o tom do discurso de Lula poderia resultar numa alian\u00e7a ao menos no n\u00edvel pol\u00edtico.
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“Eu n\u00e3o vejo estrat\u00e9gia nenhuma”, afirma o professor Pio Penna Filho, do Instituto de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidade de Bras\u00edlia (UnB). “O governo n\u00e3o conseguiu colocar de p\u00e9 uma pol\u00edtica africana e isso num contexto em que houve distanciamento consider\u00e1vel da \u00c1frica nos \u00faltimos anos, que foi gradativo e escalonado, desde o governo Dilma.”<\/p>\n\n\n\n

Ele acrescenta que o presidente encontrou o continente africano em uma situa\u00e7\u00e3o totalmente diferente da que viu em seus primeiros mandatos. O pr\u00f3prio discurso de Lula, acrescenta Penna Filho, focado na coopera\u00e7\u00e3o para combater a fome e a pobreza, j\u00e1 n\u00e3o encontra a mesma recep\u00e7\u00e3o.
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“Outros pa\u00edses tamb\u00e9m come\u00e7aram a atuar mais ativamente na \u00c1frica. Voc\u00ea tem a China que n\u00e3o interrompeu a pol\u00edtica africana em nenhum momento, voc\u00ea tem a R\u00fassia tamb\u00e9m ativa em determinadas partes da \u00c1frica, [al\u00e9m da atua\u00e7\u00e3o de] Estados Unidos e Uni\u00e3o Europeia”, completa o professor. “Ent\u00e3o o Brasil ficou perdido, ainda mais sem esses mecanismos do BNDES.”
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Ele se refere ao mecanismo que permitia ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social financiar a exporta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, que facilitou a atua\u00e7\u00e3o de construtoras brasileiras no exterior. Essa ferramenta foi uma das bases para a expans\u00e3o de empresas nacionais na \u00c1frica, com obras de grande envergadura em Mo\u00e7ambique, por exemplo.
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Auxiliares de Lula reconhecem nos bastidores que o Brasil n\u00e3o tem mais as mesmas condi\u00e7\u00f5es que permitiram o avan\u00e7o do pa\u00eds no continente africano, e culpam as \u00faltimas gest\u00f5es por essa situa\u00e7\u00e3o. Apontam ainda que a Petrobras mudou sua pol\u00edtica de governan\u00e7a, que a Eletrobras foi privatizada e que as construtoras brasileiras perderam seu poder, em decorr\u00eancia da Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato. Al\u00e9m disso, durante os governos de Michel Temer e Jair Bolsonaro foram eliminados os mecanismos de cr\u00e9dito para a exporta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os do BNDES \u2013que o governo Lula agora procura retomar.
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Por outro lado, um assessor palaciano aponta que a “situa\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 perdida” e que o governo v\u00ea possibilidade de recuperar parte do espa\u00e7o por meio e coopera\u00e7\u00e3o e investimentos na \u00e1rea agr\u00edcola e de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.
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REAPROXIMA\u00c7\u00c3O POL\u00cdTICA
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Ana Elisa Saggioro Garcia, professora de rela\u00e7\u00f5es internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), aponta que o governo brasileiro n\u00e3o busca uma competi\u00e7\u00e3o com a China no continente africano nem com outros membros do Brics com atua\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica na regi\u00e3o.
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Por outro lado, a viagem da comitiva presidencial, acrescenta, teve um objetivo mais pol\u00edtico. Primeiro, para que essa aproxima\u00e7\u00e3o pol\u00edtica sirva como um passo inicial para uma nova rela\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica no futuro. “Ent\u00e3o n\u00e3o \u00e9 que n\u00e3o haja uma estrat\u00e9gia. Mas \u00e9 diferente do momento anterior em que o Brasil emergia, e, pela sua condi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica mais favor\u00e1vel naquela \u00e9poca, desenvolvia mecanismos de apoio \u00e0 internacionaliza\u00e7\u00e3o das empresas brasileiras”, diz.
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“Ent\u00e3o o Brasil tem que circular agora numa esfera mais pol\u00edtica para s\u00f3 ent\u00e3o depois buscar algum espa\u00e7o de mercado”, analisa Garcia. Ela cita ainda que a viagem a Egito e Eti\u00f3pia tamb\u00e9m est\u00e1 inserida na disputa que o Brasil vem travando principalmente com a \u00cdndia para obter o papel de porta-voz do chamado Sul Global, o grupo n\u00e3o formal de pa\u00edses em desenvolvimento.
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Assessores do Pal\u00e1cio do Planalto pontuam que o discurso de Lula na Uni\u00e3o Africana foi longamente aplaudido, refor\u00e7ando a tese de que h\u00e1 um espa\u00e7o para uma alian\u00e7a mais pol\u00edtica com o continente africano. O Brasil tem como uma das bandeiras de sua presid\u00eancia tempor\u00e1ria do G20 a reforma da governan\u00e7a global, em particular na \u00e1rea da economia.
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E um dos pontos de cr\u00edtica de Lula \u00e9 justamente a quest\u00e3o da d\u00edvida africana. O presidente quer o perd\u00e3o dessa d\u00edvida ou melhores condi\u00e7\u00f5es de financiamento, para permitir que os valores das parcelas e juros possam ser usados para investimentos nos pa\u00edses do continente.<\/p>\n\n\n\n

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