{"id":1466,"date":"2023-09-29T07:27:01","date_gmt":"2023-09-29T10:27:01","guid":{"rendered":"https:\/\/minutobahia24h.com.br\/?p=1466"},"modified":"2023-09-29T07:27:02","modified_gmt":"2023-09-29T10:27:02","slug":"casamento-homoafetivo-porte-de-maconha-marco-temporal-6-embates-entre-o-congresso-e-o-stf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/minutobahia24h.com.br\/?p=1466","title":{"rendered":"Casamento homoafetivo, porte de maconha, marco temporal: 6 embates entre o Congresso e o STF"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/minutobahia24h.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Sem-titulo-126.jpg?resize=800%2C450&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-1469\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/minutobahia24h.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Sem-titulo-126.jpg?w=848&amp;ssl=1 848w, https:\/\/i0.wp.com\/minutobahia24h.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Sem-titulo-126.jpg?resize=300%2C169&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/minutobahia24h.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Sem-titulo-126.jpg?resize=768%2C432&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/minutobahia24h.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Sem-titulo-126.jpg?resize=750%2C422&amp;ssl=1 750w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Senadores e deputados da oposi\u00e7\u00e3o, principalmente os conservadores e ruralistas, t\u00eam reagido a decis\u00f5es do Supremo Tribunal Federal (STF) em temas que, na avalia\u00e7\u00e3o deles, deveriam ser tratados no Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos \u00faltimos dias, grupos parlamentares decidiram obstruir a pauta de vota\u00e7\u00f5es da C\u00e2mara e do&nbsp;<a class=\"\" href=\"https:\/\/g1.globo.com\/tudo-sobre\/senado-federal\/\">Senado<\/a>&nbsp;&#8212; ou seja, n\u00e3o votar nenhuma mat\u00e9ria &#8212; para marcar posi\u00e7\u00e3o contra o STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, esses pol\u00edticos t\u00eam buscado aprovar projetos que contrariam entendimentos da Corte.<\/p>\n\n\n\n<p>Alguns temas de maior diverg\u00eancia entre o Legislativo e o Judici\u00e1rio s\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>tese de um marco temporal para a demarca\u00e7\u00e3o de terras ind\u00edgenas<\/li>\n\n\n\n<li>descriminaliza\u00e7\u00e3o do aborto at\u00e9 a 12\u00aa semana de gesta\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li>descriminaliza\u00e7\u00e3o do porte de maconha para consumo pr\u00f3prio<\/li>\n\n\n\n<li>casamento homoafetivo<\/li>\n\n\n\n<li>recursos para campanhas eleitorais<\/li>\n\n\n\n<li>possibilidade de sindicatos cobrarem &#8220;contribui\u00e7\u00e3o assistencial&#8221;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Se, de um lado, alguns congressistas entendem que o Supremo est\u00e1 legislando, de outro h\u00e1 a avalia\u00e7\u00e3o de que as decis\u00f5es do STF preenchem um espa\u00e7o deixado pela falta de atua\u00e7\u00e3o do parlamento em temas importantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar da discuss\u00e3o ser antiga, o desgaste se acirrou nos \u00faltimos dias, ap\u00f3s decis\u00e3o do STF de barrar a tese do marco temporal, que prev\u00ea que s\u00f3 podem ser demarcadas terras que ocupadas por ind\u00edgenas no dia 5 de outubro de 1988, data da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa tese agrada aos ruralistas, mas n\u00e3o aos ind\u00edigenas.<\/p>\n\n\n\n<p>Entenda os embates entre os dois poderes:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Marco temporal<\/h2>\n\n\n\n<p>O estopim para um novo acirramento no clima entre o Congresso e o STF foi o rumo adotado pela Corte no julgamento que derrubou a tese do marco temporal para demarca\u00e7\u00e3o de terras ind\u00edgenas no Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p>Os primeiros sinais de rea\u00e7\u00e3o do Parlamento j\u00e1 haviam sido apresentados em maio, quando o presidente da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL), pautou uma proposta para fixar a data da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o como crit\u00e9rio primordial para validar demarca\u00e7\u00f5es. O texto foi aprovado por 283 votos a 155.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 \u00e9poca, Lira disse ser importante que o Congresso discutisse o tema antes de o STF retomar o julgamento do caso.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesta semana, ap\u00f3s a derrubada da tese pelo Supremo, foi a vez de o Senado aprovar o marco temporal.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar disso, o tema n\u00e3o est\u00e1 pacificado. O veto quase certo do presidente Lula ao projeto tem movimentado parlamentares de oposi\u00e7\u00e3o no Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>De um lado, senadores e deputados defendem derrubar o eventual veto em uma sess\u00e3o conjunta do Congresso. Do outro, h\u00e1 quem defenda levar \u00e0 vota\u00e7\u00e3o uma Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) para alterar o texto constitucional e impor a tese \u00e0 revelia do Supremo. Essa op\u00e7\u00e3o, contudo, exigiria um qu\u00f3rum maior de apoio nas duas Casas &#8211; 308 votos na C\u00e2mara e 49 no Senado.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse cen\u00e1rio, duas PECs t\u00eam recebido maior aten\u00e7\u00e3o no Congresso:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>do senador Hiran Gon\u00e7alves (PP-RR), apoiada pela oposi\u00e7\u00e3o na Casa, que insere o marco como requisito para demarca\u00e7\u00f5es<\/li>\n\n\n\n<li>do ex-senador Paulo Bauer (PSDB-SC), que eleva o valor das indeniza\u00e7\u00f5es a ex-propriet\u00e1rios de terras demarcadas a partir de 5 de outubro de 2013<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Para as duas sa\u00eddas defendidas pelos congressistas, h\u00e1 ainda uma avalia\u00e7\u00e3o de que os textos poder\u00e3o ser judicializados e, eventualmente, derrubados pelo Supremo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Aborto<\/h2>\n\n\n\n<p>O STF suspendeu na \u00faltima sexta (22) a an\u00e1lise virtual de uma a\u00e7\u00e3o que questionava a constitucionalidade dos dispositivos que punem mulheres e m\u00e9dicos envolvidos em um aborto.<\/p>\n\n\n\n<p>O julgamento havia sido pautado pela ent\u00e3o presidente da Corte, ministra Rosa Weber, que desejava apresentar seu voto antes de se aposentar.<\/p>\n\n\n\n<p>Rosa votou pela descriminaliza\u00e7\u00e3o da pr\u00e1tica at\u00e9 a 12\u00aa de gesta\u00e7\u00e3o, mas o novo presidente do STF, ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, interrompeu a discuss\u00e3o ao pedir para levar o caso ao plen\u00e1rio f\u00edsico da Corte.<\/p>\n\n\n\n<p>A possibilidade, ainda que remota, de o STF discutir a descriminaliza\u00e7\u00e3o do aborto at\u00e9 a 12\u00aa semana de gravidez acabou elevando a tens\u00e3o entre os poderes, em especial do lado conservador do Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>O tema \u00e9 debatido h\u00e1 muito no Congresso. As duas Casas acumulam quase 200 propostas em tramita\u00e7\u00e3o sobre a interrup\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria da gravidez \u2014 a maior parte dos textos imp\u00f5e novas restri\u00e7\u00f5es \u00e0 pr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>As principais rea\u00e7\u00f5es \u00e0 pauta do Supremo, no entanto, vieram do Senado.<\/p>\n\n\n\n<p>Em movimento semelhante ao marco temporal, a oposi\u00e7\u00e3o apresentou uma PEC para incluir no artigo 5\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o \u2013 o principal dispositivo do texto, que prev\u00ea direitos e deveres dos cidad\u00e3os \u2013 que h\u00e1 garantia da \u201cinviolabilidade do direito \u00e0 vida desde a concep\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Na pr\u00e1tica, isso impediria o aborto em qualquer circunst\u00e2ncia, at\u00e9 mesmo nas situa\u00e7\u00f5es atualmente previstas em lei.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro movimento da oposi\u00e7\u00e3o contou com a articula\u00e7\u00e3o direta do l\u00edder do grupo na Casa, senador Rog\u00e9rio Marinho (PL-RN). Ele apresentou, nesta quarta (27), uma proposta que convoca um plebiscito para que a popula\u00e7\u00e3o vote se \u00e9 a favor ou contra a legaliza\u00e7\u00e3o do aborto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Descriminaliza\u00e7\u00e3o do porte de maconha<\/h2>\n\n\n\n<p>O presidente do Senado e do Congresso,&nbsp;<a class=\"\" href=\"https:\/\/g1.globo.com\/politica\/politico\/rodrigo-otavio-soares-pacheco\/\">Rodrigo Pacheco<\/a>&nbsp;(PSD&#8211;MG), foi a principal voz da rea\u00e7\u00e3o do Parlamento ao julgamento no STF de uma a\u00e7\u00e3o que pode descriminalizar a posse e o porte de maconha para consumo pr\u00f3prio.<\/p>\n\n\n\n<p>Dias ap\u00f3s criticar publicamente a an\u00e1lise do tema na Corte, Pacheco elevou o tom e anunciou uma PEC para driblar eventual decis\u00e3o do Supremo e proibir a posse e o porte de qualquer subst\u00e2ncia il\u00edcita, independentemente da quantidade.<\/p>\n\n\n\n<p>O texto insere na Constitui\u00e7\u00e3o que a lei \u201cconsiderar\u00e1 crime a posse e o porte, independentemente da quantidade, de entorpecentes e drogas afins sem autoriza\u00e7\u00e3o ou em desacordo com determina\u00e7\u00e3o legal ou regulamentar&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Na \u00faltima segunda (25), em um evento no Rio de Janeiro, Pacheco sinalizou que h\u00e1 apoio da \u201cmaioria do Congresso\u201d \u00e0 proposta.<\/p>\n\n\n\n<p>O julgamento no STF sobre o tema foi interrompido em agosto, a pedido do ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a que solicitou mais tempo para analisar o caso.<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 o momento, o placar est\u00e1 5 a 1 a favor da libera\u00e7\u00e3o do porte e da posse para consumo pr\u00f3prio da maconha. O caso ainda n\u00e3o tem data para retornar \u00e0 pauta.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Casamento homoafetivo<\/h2>\n\n\n\n<p>Em outro movimento patrocinado por parlamentares de oposi\u00e7\u00e3o e conservadores, a Comiss\u00e3o de Previd\u00eancia e Fam\u00edlia da C\u00e2mara ressuscitou um projeto que pro\u00edbe o reconhecimento do casamento civil homoafetivo \u2014 ou seja, entre pessoas do mesmo sexo.<\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o, criticada por organiza\u00e7\u00f5es sociais e juristas, foi pensada justamente para representar uma esp\u00e9cie de resposta ao Supremo.<\/p>\n\n\n\n<p>O relator do texto, Pastor Eurico (PL-PE), e seus aliados avaliam que a Corte \u201cusurpou\u201d compet\u00eancia do Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>O casamento civil homoafetivo n\u00e3o est\u00e1 regulamentado em lei. Diante da aus\u00eancia de legisla\u00e7\u00e3o aprovada pelo Congresso, coube ao STF julgar e estabelecer uma base jur\u00eddica para a oficializa\u00e7\u00e3o dessas rela\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2011, por unanimidade, os ministros decidiram que um artigo do C\u00f3digo Civil deveria ser interpretado para garantir o reconhecimento de uni\u00f5es entre pessoas do mesmo sexo. A decis\u00e3o tamb\u00e9m considerou essas rela\u00e7\u00f5es como entidades familiares.<\/p>\n\n\n\n<p>O texto que recebeu aval de Eurico adiciona um par\u00e1grafo ao artigo do C\u00f3digo Civil que elenca impedimentos para a celebra\u00e7\u00e3o de casamentos e uni\u00f5es est\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o projeto, rela\u00e7\u00f5es entre pessoas do mesmo sexo n\u00e3o poder\u00e3o ser equiparadas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>ao casamento<\/li>\n\n\n\n<li>e \u00e0 entidade familiar<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Nesta quarta (27), data em que o colegiado havia decidido votar a proposta, o presidente da comiss\u00e3o, deputado Fernando Rodolfo (PL-PE), acolheu pedido da base aliada ao governo para adiar, pela terceira vez, a vota\u00e7\u00e3o do texto. A decis\u00e3o foi tomada ap\u00f3s mais de 7 horas de discuss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>O acordo prev\u00ea que Eurico avalie sugest\u00f5es e poss\u00edveis mudan\u00e7as ao texto. O projeto dever\u00e1 ser votado em 10 de outubro.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recursos para campanhas eleitorais<\/h2>\n\n\n\n<p>Parlamentares de diferentes posi\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias tentam aprovar uma proposta de emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) que, entre outras coisas, perdoa os partidos pol\u00edticos que n\u00e3o respeitaram o repasse de verbas a candidatos negros e mulheres.<\/p>\n\n\n\n<p>Apelidada de &#8220;PEC da Anistia&#8221;, o texto invalida decis\u00f5es tomadas pelo Supremo Tribunal Federal (STF) que determinaram, nas elei\u00e7\u00f5es de 2020 e 2022, a reserva de verba para mulheres e negros.<\/p>\n\n\n\n<p>A mat\u00e9ria est\u00e1 em uma comiss\u00e3o especial da C\u00e2mara que analisa o tema. A princ\u00edpio, os parlamentares queriam aprov\u00e1-la antes do dia 6 de outubro, j\u00e1 que o texto tamb\u00e9m altera regras para o pr\u00f3ximo pleito e, por isso, precisaria respeitar o princ\u00edpio da anualidade. Nos \u00faltimos dias, contudo, o clima para uma aprova\u00e7\u00e3o r\u00e1pida diminuiu &#8211; j\u00e1 que h\u00e1 um entendimento entre os deputados de que o Senado n\u00e3o analisaria a proposta em menos de dez dias.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso das regras para as candidatas, o Supremo entendeu, em 2018, que os partidos deveriam reservar, pelo menos, 30% dos fundos eleitoral e partid\u00e1rio para as mulheres \u2013 e o valor deveria seguir a propor\u00e7\u00e3o de mulheres que as siglas lan\u00e7assem como candidatas.<\/p>\n\n\n\n<p>Na mesma ocasi\u00e3o, a Corte derrubou um teto, estabelecido pelo Congresso em 2015, de 15% nos recursos para as campanhas de mulheres.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2020, o STF determinou ainda que, j\u00e1 naquele ano, deveria valer a reserva de verba e de tempo de propaganda de forma proporcional entre candidatos brancos e negros.<\/p>\n\n\n\n<p>A principal justificativa dos parlamentares \u00e9 que o Judici\u00e1rio toma decis\u00f5es em per\u00edodo muito pr\u00f3ximo aos pleitos e que, portanto, os partidos n\u00e3o podem se planejar.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Contribui\u00e7\u00e3o assistencial<\/h2>\n\n\n\n<p>Os parlamentares tamb\u00e9m t\u00eam reclamado de uma decis\u00e3o do Supremo, dada no dia 12 de setembro, que considerou v\u00e1lida a cobran\u00e7a da chamada contribui\u00e7\u00e3o assistencial. Trata-se do pagamento de um valor aos sindicatos destinado ao custeio de atividades como as negocia\u00e7\u00f5es coletivas em que se acertam condi\u00e7\u00f5es de trabalho entre empregadores e empregados.<\/p>\n\n\n\n<p>Pela decis\u00e3o, a contribui\u00e7\u00e3o assistencial s\u00f3 poder\u00e1 ser cobrada dos empregados que n\u00e3o s\u00e3o filiados aos sindicatos se forem preenchidos os seguintes requisitos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>se o pagamento for acertado em acordo ou conven\u00e7\u00e3o coletiva dos trabalhadores da categoria;<\/li>\n\n\n\n<li>se os trabalhadores n\u00e3o filiados a sindicatos derem o aval expresso \u00e0 cobran\u00e7a.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Na ocasi\u00e3o, o Supremo deixou claro que a decis\u00e3o n\u00e3o representa a volta da obrigatoriedade do chamado imposto sindical &#8211; que foi considerado facultativo pelo Congresso, em 2017, a partir da reforma trabalhista. A contribui\u00e7\u00e3o assistencial e o imposto sindical est\u00e3o previstas em pontos diferentes da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho (CLT).<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar disso, deputados e senadores usaram a tribuna nos \u00faltimos dias para tratar os dois pagamentos como se fossem a mesma coisa.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Est\u00e3o legislando (STF) \u2014 est\u00e1 proibido, pela reforma trabalhista, a contribui\u00e7\u00e3o sindical compuls\u00f3ria \u2014, liberar os sindicatos a voltarem a cobrar, e um valor maior agora, para qu\u00ea?&#8221;, disse o deputado Reinhold Stephanes (PSD-PR) durante sess\u00e3o nesta quarta-feira (27)<\/p>\n\n\n\n<p>Poucos dias depois da decis\u00e3o do Supremo sobre contribui\u00e7\u00e3o assistencial, os senadores protocolaram uma PEC para proibir a cobran\u00e7a de quaisquer contribui\u00e7\u00f5es, caso n\u00e3o haja acordo individual dos empregados.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cInfelizmente, o Supremo Tribunal Federal (STF), na contram\u00e3o do postulado da liberdade sindical, entendeu poss\u00edvel a cobran\u00e7a compuls\u00f3ria da contribui\u00e7\u00e3o assistencial de pessoas n\u00e3o filiadas aos sindicatos\u201d, diz a justificativa da proposta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Senadores e deputados da oposi\u00e7\u00e3o, principalmente os conservadores e ruralistas, t\u00eam reagido a decis\u00f5es do Supremo Tribunal Federal (STF) em temas que, na avalia\u00e7\u00e3o deles, deveriam ser tratados no Congresso. 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